นโยบายการบริหารองค์กร

คำแถลงนโยบายการบริหารการพัฒนาเทศบาลเมืองบางพระ

ของ นายจีรภัทร์ สมบูรณ์ทรัพย์ นายกเทศมนตรีเมืองบางพระ

แถลงต่อสภาเทศบาลเมืองบางพระ ในการประชุมสภาเทศบาลเมืองบางพระ

 สมัยประชุมสามัญ สมัยแรก ครั้งที่ 1 ประจำปี พ.ศ. 2569

วันจันทร์ที่ 18 พฤษภาคม 2569

ณ ห้องประชุมสภาเทศบาลเมืองบางพระ

            เรียน ประธานสภาเทศบาล สมาชิกสภาเทศบาลเมืองบางพระผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายจีรภัทร์ สมบูรณ์ทรัพย์ นายกเทศมนตรีเมืองบางพระ ได้รับความไว้วางใจจากประชาชนในเขตเทศบาลเมืองบางพระ ให้เป็นตัวแทนของประชาชนในการทำหน้าที่บริหารการพัฒนาเมืองบางพระ โดยผ่านกระบวนการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรีเมืองบางพระโดยตรง เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2569

            เพื่อปฏิบัติให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 14) พ.ศ. 2562 มาตรา 48 ทศ วรรคแรก “ก่อนนายกเทศมนตรีเข้ารับหน้าที่ ให้ประธานสภาเทศบาลเรียกประชุมสภาเทศบาล เพื่อให้นายกเทศมนตรี แถลงนโยบายต่อสภาเทศบาลโดยไม่มีการลงมติ ทั้งนี้ ภายในสามสิบวันนับตั้งแต่ วันประกาศผลการเลือกตั้งนายกเทศมนตรี” กระผมจึงขอแถลงนโยบายการบริหารการพัฒนาเทศบาลเมืองบางพระต่อสภาเทศบาลเมืองบางพระ ดังนี้

            วิสัยทัศน์  “เป็นเมืองที่น่าอยู่ พร้อมก้าวสู่การบริหารจัดการโปร่งใส สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานได้มาตรฐาน ส่งเสริมการท่องเที่ยวและกีฬา อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม พร้อมใส่ใจบริการประชาชน”

            จากวิสัยทัศน์การพัฒนา “เป็นเมืองที่น่าอยู่ พร้อมก้าวสู่การบริหารจัดการโปร่งใส สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานได้มาตรฐาน ส่งเสริมการท่องเที่ยวและกีฬา อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม พร้อมใส่ใจบริการประชาชน”กระผมได้กำหนดนโยบายการบริหารการพัฒนาเป็น 4 ด้าน เชื่อมโยงต่อเนื่องเป็นกระบวนการพัฒนาเมือง เพื่อให้ประชาชนในเขตเทศบาลเมืองบางพระ มีคุณภาพชีวิตที่ดี มีความสุข มีความเท่าเทียมกัน โดยการบริหารราชการอย่างโปร่งใส ยุติธรรม และให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาทุกขั้นตอน นอกจากนี้ การบริหารงานเทศบาลเมืองบางพระ กระผมมุ่งเน้นให้ความสำคัญกับการทำงานเชิงบูรณาการ ในการประชาสัมพันธ์ประสานความร่วมมือจากทุกภาคส่วน ทุกระดับสังคม เพื่อเสริมสร้างฐานรากของสังคมในเขตเทศบาลเมืองบางพระให้มีความสงบ สะดวก สะอาด ปลอดภัย มีระเบียบวินัย เศรษฐกิจชุมชุมเข้มแข็ง ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี มีความสุข มั่นคงและยั่งยืน ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายว่าด้วยอำนาจหน้าที่ของเทศบาลเมือง ซึ่งบัญญัติ ไว้ในมาตรา 53 และมาตรา 54 แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 14) พ.ศ 2562 กระผมจะบริหารงานเทศบาลเมืองบางพระ ด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต ตามนโยบายที่ได้หาเสียงกับประชาชนในเขตเทศบาล ในคราวเลือกตั้งเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2569 ที่ผ่านมา ซึ่งได้กำหนดนโยบายการบริหารภายใต้กรอบวิสัยทัศน์พัฒนา “เป็นเมืองที่น่าอยู่ พร้อมก้าวสู่การบริหารจัดการโปร่งใส สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานได้มาตรฐาน ส่งเสริมการท่องเที่ยวและกีฬา อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม พร้อมใส่ใจบริการประชาชน”

1. นโยบายการพัฒนาเมือง มีจุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนาทางกายภาพทั้งพื้นที่ของเมือง เพื่อความเป็นเมืองที่เป็นระเบียบเรียบร้อย มีการวางแผนและการจัดบริหารโครงสร้างพื้นฐานให้ทันต่อความต้องการของประชาชน เพิ่มพื้นที่สีเขียว เพิ่มสวนสาธารณะ เพิ่มสถานที่ท่องเที่ยวพักผ่อนหย่อนใจอย่างเพียงพอ มีความสามารถควบคุมมลภาวะทางน้ำ ทางอากาศ ทั้งให้ประชาชนมีส่วนร่วม และระดมความคิดเห็น เพื่อพัฒนาในสิ่งที่ประชาชนต้องการอย่างแท้จริง

ยุทธศาสตร์ที่ 1  การพัฒนาสิ่งแวดล้อมเมือง     

1.1  การพัฒนาความสะอาด ความสวยงาม และความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง

1.2  การลดปริมาณขยะมูลฝอยจากแหล่งกำเนิด โดยการมีส่วนร่วมของประชาชน พร้อมวางแผนการ  จัดการขยะรอบเมืองอย่างเป็นระบบ

1.3  ควบคุม ดูแล ตรวจสอบระบบบำบัดน้ำเสียของโรงงานอุตสาหกรรมในพื้นที่ให้มีประสิทธิภาพ

1.4  การจัดการคุณภาพอากาศและมลพิษ

1.5  ตรวจสอบ ปรับปรุง ระบบกล้องวงจรปิด CCTV ที่มีอยู่เดิม และเพิ่มปริมาณกล้อง เพื่อเฝ้าระวังและส่งเสริมความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนในท้องถิ่น

1.6  พัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกแก่ผู้พิการ ผู้สูงอายุ และผู้ด้อยโอกาส

1.7  จัดแผนการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมแบบบูรณาการ โดยประสานงานจากทุกภาคส่วน

1.8  จัดการสัตว์จรจัดอย่างเป็นระบบและครอบคลุม

1.9  ปรับปรุงลานกีฬา สวนสาธารณะ และสวนสุขภาพแหล่งพักผ่อนหย่อนใจและแหล่งท่องเที่ยวสำคัญของเมืองให้เหมาะสมกับทุกช่วงวัย

ยุทธศาสตร์ที่ 2  การพัฒนาศักยภาพการท่องเที่ยว

2.1  ปรับปรุง ฟื้นฟู และพัฒนาภูมิทัศน์ แหล่งท่องเที่ยวในเขตเทศบาลเมืองบางพระ

2.2   การพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกทางการท่องเที่ยว จัดทำป้ายบอกสถานที่ทั้งภาษาไทยและภาษาต่างประเทศ

2.3   ปรับปรุงภูมิทัศน์บริเวณเขาฉลาก

2.4   บริหาร จัดการ พื้นที่ร้านค้า ริมถนนสาธารณะ ให้เป็นระเบียบ

2.5   ยกระดับมาตรฐานการบริการนักท่องเที่ยว ให้ได้รับการบริการที่ดี โดยเน้นการสร้างความประทับใจและความพึงพอใจสูงสุด สร้างภาพลักษณ์ที่ดีให้กับเมืองบางพระในฐานะแหล่งท่องเที่ยวที่มีคุณภาพ นำไปสู่การสร้างรายได้เพิ่มขึ้น จากการท่องเที่ยว และให้เมืองบางพระเป็นจุดหมายของการท่องเที่ยวที่มีคุณภาพและเน้นความยั่งยืน

2. นโยบายการพัฒนาคุณภาพชีวิต มีจุดมุ่งหมายในการพัฒนา เพื่อเป็นพื้นฐานสำคัญในการยกระดับคุณภาพชีวิต ความเป็นอยู่ของประชาชนในทุกระดับทั้งผู้มีฐานะดี คนชั้นกลาง ผู้มีรายได้น้อย ผู้ด้อยโอกาส ได้อย่างเท่าเทียมกัน และมีความสะดวกสบาย มีความสะอาด ถูกสุขอนามัย มีพลานามัย ที่แข็งแรง ครอบครัว มีความเข็มแข็ง มีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ประชาชนได้รับการศึกษา มีความรู้สามารถเข้าถึงข่าวสารอย่างทั่วถึง สะดวก รวดเร็ว สิทธิของประชาชนและความยุติธรรมได้รับความคุ้มครอง

ยุทธศาสตร์ที่ 1  การพัฒนาทางด้านการศึกษาและการกีฬา

1.1   ส่งเสริมการศึกษา แบบมีส่วนร่วมของประชาชน

1.2   ส่งเสริมให้โรงเรียนเป็นศูนย์กลางการให้บริการแก่ชุมชนในด้านการศึกษา การกีฬา และการนันทนาการ

1.3   จัดให้มีศูนย์การเรียนรู้ อาสาสมัครพัฒนาผู้เรียน

1.4   ส่งเสริมสนับสนุนให้ความรู้ และสร้างอาชีพในชุมชนต่าง ๆ

1.5   ส่งเสริมและพัฒนาแหล่งการเรียนรู้เพื่อให้เกิดการเรียนรู้ตลอดชีวิต

1.6   ส่งเสริมและสนับสนุนการกีฬาให้เยาวชนและประชาชนมีที่ออกกำลังกายและกิจกรรมด้านกีฬา อย่างเพียงพอ เหมาะสม เช่น การจัดการแข่งขังขันกีฬาต่าง ๆ

1.7   ส่งเสริม สนับสนุน ให้บุคลากรทางการศึกษาเข้ารับการอบรมเพิ่มพูนความรู้

1.8   ส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมให้แก่นักเรียน

1.9   ส่งเสริมกิจกรรมในผู้สูงอายุอย่างต่อเนื่อง สร้างเครือข่ายผู้สูงอายุให้รู้ทันภัยไซเบอร์ เสริมภูมิคุ้มกันให้ผู้สูงอายุให้มีความเท่าทันต่อเทคโนโลยีที่ทันสมัย โดยคำนึงถึงความต้องการของผู้สูงอายุ เพื่อให้ผู้สูงอายุได้รับประโยชน์สูงสุดและมีความสุขกับการเข้าร่วมกิจกรรม

ยุทธศาสตร์ที่ 2  การพัฒนาทางด้านสังคม

2.1   ส่งเสริม และสนับสนุน ภูมิปัญญาท้องถิ่นของเทศบาลเมืองบางพระ ตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพีย

2.2   จัดให้มีช่องทางที่ประชาชนเข้าถึงแหล่งข้อมูลข่าวสารของเทศบาล

2.3   จัดให้มีโครงการ “นัทพบชาวบ้าน” เพื่อรับทราบปัญหา ความต้องการ รวมไปถึงเยี่ยมเยียน พบปะประชาชน

2.4   การจัดการความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน โดยเพิ่มกล้องวงจรปิดในชุมชน รวมไปถึงตรวจสอบการใช้งาน ของกล้องวงจรปิดเดิมให้ใช้งานได้จริง

2.5   ส่งเสริมให้ชุมชนมีความเข้มแข็งปลอดภัยจากยาเสพติด อาสาสมัคร ป้องกัน ปราบปราม

ยุทธศาสตร์ที่ 3  การพัฒนาด้านการสาธารณสุข

3.1  ส่งเสริมให้มีการออกกำลังกายทุกรูปแบบ เพื่อสุขภาพอนามัยของประชาชน

3.2  ส่งเสริมการสร้างเครือข่ายระบบบริการสาธารณสุข

3.3  การจัดการบริการเชิงรุกในการป้องกันรักษา และส่งเสริมสุขภาพ

3.4  มีมาตรการตรวจสอบอาหารที่ปราศจากสารพิษอย่างต่อเนื่อง

3.5  ส่งเสริมให้บางพระเป็นเมืองแห่งสุขภาพ

3.6  ส่งเสริมให้ประชาชนมีสถานที่ประกอบการค้าที่ถูกสุขลักษณะ

3.7  ขยายการบริการสาธารณสุข ให้มีสถานที่เพียงพอสำหรับการบริการประชาชน

3.8  พัฒนาด้านสาธารณสุขในชุมชนและสถานศึกษา

3. นโยบายการพัฒนาการบริหารจัดการ  มีจุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนาประสิทธิภาพ คุณภาพ ลดขั้นตอนการบริหารให้กับประชาชน เพื่อให้ได้รับความสะดวก รวดเร็ว เท่าเทียม สร้างความประทับใจให้ประชาชนที่มาใช้บริการ และมีความโปร่งใส ยุติธรรม โดยประชาชนมีส่วนร่วมในการวางแผนพัฒนาทุกขั้นตอน

ยุทธศาสตร์ที่ 1 การพัฒนาระบบการบริการ

1.1   การให้บริการและปรับปรุงการบริการในรูปแบบจุดเดียวเบ็ดเสร็จ (One Stop Service)

1.2   ประชาชนต้องได้รับการบริการที่เท่าเทียมกัน

1.3   การพัฒนาระบบการให้บริการประชาชน โดยใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัย เพื่อให้บริการได้สะดวก รวดเร็ว ถูกต้องและเป็นธรรม (นำ Application มาใช้ในการจ่ายภาษี ร้องเรียน และอื่น ๆ)

ยุทธศาสตร์ที่ 2  การพัฒนาระบบการบริหารจัดการแบบมีส่วนร่วม

2.1  บริหารจัดการตามแนวทางบริหารจัดการที่ดี ตามหลักธรรมาภิบาล

2.2  การจัดให้มีช่องทาง กระบวนการในการับฟังความคิดเห็นของประชาชน โดยตั้งศูนย์รับเรื่องร้องทุกข์

2.3  สนับสนุนแผนชุมชน

ยุทธศาสตร์ที่ 3  การพัฒนาบุคคลากร

3.1  ส่งเสริมให้เทศบาลเมืองบางพระ เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ของบุคลากรในองค์กรและประชาชนทั่วไป

3.2  ส่งเสริม สนับสนุน ให้บุคลากรในองค์กรมีการเรียนรู้ มีความรู้ ความสามารถและมีมาตรฐานทางด้านคุณธรรมและจริยธรรม

3.3  ส่งเสริม สนับสนุน ให้ความรู้กับประชาชนในชุมชน เพื่อร่วมมือกับเทศบาลเมืองในการทำแผนพัฒนาชุมชน

3.4  จัดให้มีการฝึกอบรมบุคลากรของเทศบาลเมืองให้มีจิตสำนึกในการให้บริการประชาชน

4. นโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจ  มีจุดมุ่งหมายการพัฒนาเพื่อสร้างบรรยากาศที่ดีในการลงทุนและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ส่งเสริมให้ประชาชนมีงานทำ มีการประกอบสัมมาอาชีพ และมีการกระจายรายได้อย่างทั่วถึง

ยุทธศาสตร์ที่ 1 การพัฒนาเศรษฐกิจระดับท้องถิ่น ส่งเสริมสนับสนุนผู้ประกอบการท้องถิ่น

1.1   ส่งเสริมสิ่งอำนวยความสะดวก และการบริการทางการท่องเที่ยวที่มีคุณภาพได้มาตรฐาน

1.2   ส่งเสริมการลงทุนในการประกอบอาชีพตามภูมิปัญญาท้องถิ่นแบบเศรษฐกิจพอเพียงและมีการจัดการทางด้านตลาดเชิงรุก

1.3   สนับสนุนมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค

1.4   จัดให้มี “ตลาดนัดชุมชน” เพื่อส่งเสริมให้เป็นแหล่งประกอบการค้า เป็นการสร้างงาน สร้างรายได้ให้แก่ผู้ประกอบการท้องถิ่น

1.5   ส่งเสริมศูนย์ OTOP ของชุมชน

1.6   ส่งเสริมการจัด ตลาดนัดชุมชน รวมถึงรถขายอาหาร Food Truck ซุ้มอาหาร และร้านค้าต่าง ๆ โดยเปิดโอกาสให้คนบางพระได้มีแหล่งค้าขายเป็นอันดับแร

1.7   จัดตั้งศูนย์พัฒนาความรู้ ความสามารถ ส่งเสริมอาชีพ เพื่อให้พร้อมต่อการรองรับอาชีพเขตเศรษฐกิจพิเศษ EEC ในพื้นที่จังหวัดชลบุรี

            การดำเนินงานประเด็นการบริหารการพัฒนาทั้ง 4 ด้าน ดังกล่าวข้างต้น จะเป็นทิศทางในการบริหารงานตลอดระยะเวลา 4 ปี กระผมและคณะผู้บริหาร ได้กำหนดเรื่องเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการเพื่อตอบสนองนโยบายของรัฐบาลและบรรเทาปัญหา และลดผลกระทบกับประชาชนและระบบเศรษฐกิจของท้องถิ่น เพื่อผลประโยชน์สูงสุดของชาวบางพระ

นโยบายเร่งด่วน

1. การปรับปรุง สภาพแล้วล้อม ภูมิทัศน์ ภายในเทศบาลเมืองบางพระ โดยการนำแนวทาง 5 ส (5S) มาใช้ซึ่งเป็นแนวทางบริหารจัดการสถานที่ทำงานให้เป็นระเบียบ เรียบร้อย สะอาด ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ ได้แก่

            1. สะสาง : แยกของที่จำเป็นออกจากของที่ไม่จำเป็น และขจัดของที่ไม่จำเป็นออกไป
            2. สะดวก : จัดวางของที่จำเป็นให้เป็นระเบียบ หยิบง่าย หายรู้ ดูก็งามตา
            3. สะอาด : ทำความสะอาดสถานที่ เครื่องจักร และอุปกรณ์ต่าง ๆ อย่างทั่วถึง
            4. สุขลักษณะ : รักษาสภาพความสะอาดและเป็นระเบียบของ 3 ส. แรกให้คงอยู่เสมอ โดยทำเป็นมาตรฐาน
            5. สร้างนิสัย : ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่ตั้งไว้อย่างต่อเนื่องจนกลายเป็นนิสัย

2. การจัดการเรื่องขยะและความสะอาดของเทศบาลเมืองบางพระ กำหนดเป้าหมาย ส่งเสริม การจัดระเบียบความสะอาด และมีการวางแผนการจัดการขยะรอบเมืองอย่างยั่งยืน ส่งเสริมให้ประชาชนมีวินัยในตัวเองและมีวินัยต่อสังคม ร่วมมือ ร่วมใจ ให้บ้านเมืองสะอาด

3. การจัดระบบ One-Stop-Service ที่สามารถใช้งานได้จริง และนำ application มาใช้ในการชำระภาษี รวมไปถึงการร้องเรียน และอื่น ๆ เพื่อช่วยประหยัดเวลา ลดขั้นตอนในการติดต่อ เป็นการอำนวยความสะดวกให้กับประชาชน 

4. การส่งเสริมด้านกีฬา และปรับปรุงลานกีฬาและสนามกีฬาที่มีอยู่เดิม

            - จัดการแข่งขันกีฬาต่าง ๆ เพื่อ สร้างความสามัคคีและปลูกฝังเยาวชนในการออกกำลังกายและรักสุขภาพ

            - ปรับปรุงลานกีฬาและสนามกีฬาในพื้นที่เทศบาลเมืองบางพระ เพื่อให้ประชาชนใช้งานได้จริง

            การผลักดันนโยบายจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องดำเนินการอย่างเป็นกระบวนการ โดยมีเป้าหมายที่จะนำเมืองบางพระ เข้าสู่ระบบการพัฒนาในทุก ๆ ด้าน มีสภาพแวดล้อมที่ดี ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี ชุมชนเข้มแข็ง มีความรักและสามัคคีปรองดอง มีสังคมที่เอื้ออาทร มีระบบเศรษฐกิจที่ดี ส่งเสริมผู้ประกอบการท้องถิ่น มีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน การป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ดูแลคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างเป็นระบบ ดูแลระบบสาธารณูปโภคที่สำคัญอย่างต่อเนื่อง เสมอต้นเสมอปลาย ส่งเสริมกีฬาภาคประชาชนและเยาวชน ให้มีสถานที่ออกกำลังกายและกิจกรรมด้านกีฬาอย่างเพียงพอและเหมาะสม ส่งเสริมสนับสนุนด้านศาสนา วัฒนธรรมประเพณี่ท้องถิ่น

            นโยบายที่กระผมได้แถลงไว้ต่อสภาเทศบาลเมืองบางพระ จะประสบความสำเร็จได้นั้น ต้องอาศัยความร่วมมือจากประธานสภาฯ สมาชิกสภาเทศบาลเมืองบางพระ ประธานชุมชน อสม. หน่วยงานต่าง ๆ ทั้งภาครัฐ เอกชน และภาคประชาสังคม ตลอดจนข้าราชการ และบุคลากรทุกท่าน ในฐานะผู้ปฏิบัติงานในการขับเคลื่อนนโยบายไปสู่การปฏิบัติ

            กระผมขอขอบพระคุณท่านประธานสภาฯ และสมาชิกสภาฯ ทุกท่าน ที่ให้เกียรติรับฟังคำแถลงนโยบายการบริหารราชการเทศบาลเมืองบางพระในวันนี้ กระผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับความร่วมมือ และได้รับความไว้วางใจจาก ท่านประธานสภาฯ และสมาชิกสภาฯ ผู้ทรงเกียรติทุกท่าน สนับสนุนการบริหารงานของกระผม ตลอดวาระของการทำงานในฐานะนายกเทศมนตรี เพื่อประโยชน์สุขของชาวเทศบาลเมืองบางพระต่อไป

จีรภัทร์  สมบูรณ์ทรัพย์

       นายกเทศมนตรีเมืองบางพระ